伊人在线,99久久久免费精品国产,www.俺去也,国产精品嫩草久久久久,chinese国产xxxx实拍

各省、自治區、直轄市自然資(zi)源主管(guan)部門、黨委農(nong)(nong)辦，新疆生產建設(she)兵團自然資(zi)源局、黨委農(nong)(nong)辦：

　　為深(shen)入貫(guan)徹習近平(ping)總書記關于村(cun)(cun)莊(zhuang)規劃編制(zhi)的重(zhong)要(yao)指示(shi)精神，落(luo)實(shi)(shi)(shi)2024年中央一(yi)號文件部署，學習運用(yong)浙(zhe)江“千萬工程”經驗，堅持先(xian)規劃的原(yuan)則，科學開展村(cun)(cun)莊(zhuang)規劃編制(zhi)工作，及時糾正一(yi)些地方村(cun)(cun)莊(zhuang)規劃編制(zhi)盲目追求全覆蓋、脫離(li)實(shi)(shi)(shi)際、實(shi)(shi)(shi)用(yong)性不強等(deng)問題和傾向，切實(shi)(shi)(shi)提高規劃編制(zhi)質量和實(shi)(shi)(shi)效，更(geng)好引領宜居宜業和美鄉村(cun)(cun)建設(she)、推(tui)進(jin)鄉村(cun)(cun)全面(mian)振興，現就有關事項通知如(ru)下。

　　一、加強縣(xian)(xian)域(yu)(yu)統籌(chou)，整體優化(hua)(hua)宜(yi)(yi)(yi)居宜(yi)(yi)(yi)業和美(mei)鄉(xiang)村(cun)布局(ju)。各(ge)地要結合(he)縣(xian)(xian)鄉(xiang)級國土(tu)(tu)空間(jian)(jian)規(gui)(gui)劃編制(zhi)，統籌(chou)新型城鎮化(hua)(hua)和鄉(xiang)村(cun)全(quan)面振興，優化(hua)(hua)細化(hua)(hua)縣(xian)(xian)域(yu)(yu)鎮村(cun)體系布局(ju)，明確(que)重點(dian)發展村(cun)莊，引導人口、產業適度集聚(ju)緊(jin)湊布局(ju)；促(cu)進(jin)城鄉(xiang)融合(he)發展,統籌(chou)優化(hua)(hua)縣(xian)(xian)域(yu)(yu)產業園區(qu)、公共服務設(she)(she)施、基礎設(she)(she)施等空間(jian)(jian)布局(ju)，形成宜(yi)(yi)(yi)居宜(yi)(yi)(yi)業和美(mei)鄉(xiang)村(cun)建(jian)設(she)(she)的縣(xian)(xian)域(yu)(yu)整體優勢。在符(fu)合(he)“三(san)區(qu)三(san)線(xian)”管(guan)控要求，確(que)保(bao)縣(xian)(xian)域(yu)(yu)村(cun)莊建(jian)設(she)(she)邊界規(gui)(gui)模(mo)(mo)不超過2020年度國土(tu)(tu)變更(geng)調查村(cun)莊用地(203)規(gui)(gui)模(mo)(mo)的前提(ti)下，可結合(he)縣(xian)(xian)鄉(xiang)級國土(tu)(tu)空間(jian)(jian)規(gui)(gui)劃優化(hua)(hua)村(cun)莊建(jian)設(she)(she)邊界，并預留部分(fen)規(gui)(gui)模(mo)(mo)作(zuo)為規(gui)(gui)劃“留白”機動指標，為未來(lai)發展留有余地。

　　二、從實際出發，分類(lei)(lei)有(you)序推(tui)進村(cun)(cun)莊(zhuang)(zhuang)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)編制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。各地要(yao)結合(he)(he)實際加強村(cun)(cun)莊(zhuang)(zhuang)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)編制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)分類(lei)(lei)指(zhi)導(dao)(dao)，推(tui)進有(you)需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)、有(you)條(tiao)件(jian)的(de)(de)(de)村(cun)(cun)莊(zhuang)(zhuang)編制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)村(cun)(cun)莊(zhuang)(zhuang)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)，不(bu)下(xia)達(da)完(wan)成(cheng)指(zhi)標和完(wan)成(cheng)時(shi)限，不(bu)盲目追(zhui)求(qiu)(qiu)(qiu)村(cun)(cun)莊(zhuang)(zhuang)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)編制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)“全(quan)覆(fu)蓋”，不(bu)要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)編制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工作(zuo)(zuo)進度“齊步走”和成(cheng)果(guo)深(shen)度“一刀切”。對沒有(you)需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)、不(bu)具備條(tiao)件(jian)的(de)(de)(de)村(cun)(cun)莊(zhuang)(zhuang)可(ke)暫(zan)不(bu)編制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)，對個(ge)別地方此前作(zuo)(zuo)出的(de)(de)(de)下(xia)指(zhi)標、定進度等要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)，要(yao)及時(shi)予以整改糾正。重點發展村(cun)(cun)莊(zhuang)(zhuang)可(ke)單獨編制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)村(cun)(cun)莊(zhuang)(zhuang)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)，或多(duo)個(ge)村(cun)(cun)莊(zhuang)(zhuang)合(he)(he)并編制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，或與鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)級國(guo)(guo)土(tu)空(kong)(kong)間規(gui)(gui)劃(hua)(hua)聯(lian)合(he)(he)編制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)；城鎮(zhen)開(kai)發邊界內及邊界處(chu)已(yi)(yi)明確城鎮(zhen)化(hua)任務的(de)(de)(de)村(cun)(cun)莊(zhuang)(zhuang)，可(ke)納(na)(na)入城鎮(zhen)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)性(xing)詳細規(gui)(gui)劃(hua)(hua)統籌編制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)；其他村(cun)(cun)莊(zhuang)(zhuang)可(ke)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定“通(tong)則(ze)式(shi)”規(gui)(gui)劃(hua)(hua)管(guan)理(li)規(gui)(gui)定，明確村(cun)(cun)莊(zhuang)(zhuang)建設邊界以及“三(san)區(qu)(qu)三(san)線(xian)”、自然(ran)災害風險防控(kong)線(xian)、歷(li)史(shi)(shi)文(wen)化(hua)保(bao)護線(xian)和風貌特色等控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)引(yin)導(dao)(dao)要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)，納(na)(na)入縣鄉(xiang)(xiang)級國(guo)(guo)土(tu)空(kong)(kong)間規(gui)(gui)劃(hua)(hua)，依法報批(pi)后作(zuo)(zuo)為鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)建設管(guan)理(li)依據。通(tong)過(guo)上述方式(shi)，實現鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)地區(qu)(qu)空(kong)(kong)間規(gui)(gui)劃(hua)(hua)管(guan)理(li)全(quan)覆(fu)蓋。“多(duo)規(gui)(gui)合(he)(he)一”改革前已(yi)(yi)批(pi)準的(de)(de)(de)村(cun)(cun)莊(zhuang)(zhuang)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)，經評估符合(he)(he)要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)或補充完(wan)善后符合(he)(he)要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)的(de)(de)(de)，可(ke)繼續使用。歷(li)史(shi)(shi)文(wen)化(hua)名(ming)村(cun)(cun)、傳統村(cun)(cun)落等特色保(bao)護類(lei)(lei)的(de)(de)(de)村(cun)(cun)莊(zhuang)(zhuang)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)編制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和實施應將各類(lei)(lei)遺(yi)產(chan)保(bao)護利用管(guan)理(li)要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)統一納(na)(na)入，明確土(tu)地利用、空(kong)(kong)間形態風貌的(de)(de)(de)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)管(guan)控(kong)引(yin)導(dao)(dao)要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)，防止搞(gao)成(cheng)“兩張皮(pi)”。

　　三、發掘地(di)域(yu)(yu)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)優勢(shi)，提升(sheng)村(cun)(cun)(cun)莊規(gui)劃編制質(zhi)量。各地(di)要(yao)立(li)足(zu)本地(di)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)稟賦特點和(he)(he)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)關系，扎(zha)實開(kai)展(zhan)田(tian)野調查，規(gui)劃應深入挖(wa)掘村(cun)(cun)(cun)莊自然資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)和(he)(he)歷(li)史文(wen)化內涵，突出地(di)域(yu)(yu)特色和(he)(he)比(bi)較優勢(shi)，不簡單套用城市(shi)(shi)規(gui)劃方法(fa)，避免造成“千村(cun)(cun)(cun)一面”。要(yao)因地(di)制宜開(kai)展(zhan)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)空(kong)間(jian)設(she)計，塑(su)造美麗鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)特色風貌(mao)，統(tong)籌鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)經(jing)濟(ji)、生(sheng)(sheng)活(huo)、生(sheng)(sheng)態(tai)和(he)(he)安全(quan)需求(qiu)，統(tong)籌自然、歷(li)史、鄉(xiang)(xiang)土(tu)文(wen)化和(he)(he)農(nong)耕景觀(guan)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)，統(tong)籌人口(kou)、產(chan)(chan)業(ye)、土(tu)地(di)和(he)(he)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)關系，優化土(tu)地(di)利(li)用和(he)(he)功能布局，適應鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)活(huo)方式現代化新(xin)要(yao)求(qiu)，滿足(zu)村(cun)(cun)(cun)民(min)養老(lao)、托幼、殯葬(zang)等鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)公(gong)共(gong)服務的(de)合(he)理(li)(li)空(kong)間(jian)需求(qiu)。要(yao)結(jie)(jie)合(he)縣鄉(xiang)(xiang)級國土(tu)空(kong)間(jian)規(gui)劃合(he)理(li)(li)確定(ding)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)社(she)區健康安全(quan)單元，劃定(ding)災害風險防(fang)控區域(yu)(yu)，合(he)理(li)(li)布局疏散空(kong)間(jian)和(he)(he)通道(dao)，銜(xian)接縣域(yu)(yu)安全(quan)應急的(de)公(gong)共(gong)服務設(she)施(shi)(shi)和(he)(he)基礎設(she)施(shi)(shi)，提升(sheng)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)地(di)區安全(quan)韌性。其中，超大特大城市(shi)(shi)周邊鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)地(di)區要(yao)確定(ding)“平急兩用”重點區域(yu)(yu)，結(jie)(jie)合(he)村(cun)(cun)(cun)莊規(gui)劃明確“平急兩用”公(gong)共(gong)基礎設(she)施(shi)(shi)的(de)功能轉換和(he)(he)用途管制要(yao)求(qiu)。

　　四、加(jia)強規劃(hua)(hua)和(he)土地(di)(di)政策融合(he)，提高規劃(hua)(hua)的(de)實(shi)效性。各(ge)地(di)(di)要(yao)(yao)(yao)以(yi)村莊(zhuang)(zhuang)規劃(hua)(hua)（或縣(xian)鄉(xiang)級(ji)國土空間規劃(hua)(hua)）為依據(ju)，用好全域土地(di)(di)綜合(he)整治(zhi)、城鄉(xiang)建(jian)設(she)(she)用地(di)(di)增減(jian)掛鉤、主體功能區等政策工(gong)具(ju)，優(you)化鄉(xiang)村農業(ye)、生(sheng)態(tai)和(he)建(jian)設(she)(she)空間，引導耕(geng)地(di)(di)“數量(liang)質(zhi)量(liang)生(sheng)態(tai)”系統連片保(bao)(bao)護(hu)、各(ge)類建(jian)設(she)(she)用地(di)(di)高效集聚。探索村莊(zhuang)(zhuang)建(jian)設(she)(she)用地(di)(di)兼容和(he)農業(ye)、生(sheng)態(tai)空間復合(he)利用，優(you)先保(bao)(bao)障(zhang)農村一二三產(chan)(chan)業(ye)融合(he)發展的(de)空間需(xu)求。發展農產(chan)(chan)品初加(jia)工(gong)、休閑(xian)觀光旅游(you)必需(xu)的(de)配(pei)套(tao)設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)，可在村莊(zhuang)(zhuang)就近布(bu)(bu)局；規模較(jiao)大、工(gong)業(ye)化程度較(jiao)高、分散布(bu)(bu)局配(pei)套(tao)設(she)(she)施成本較(jiao)高的(de)產(chan)(chan)業(ye)項目要(yao)(yao)(yao)進產(chan)(chan)業(ye)園區；對空間區位有特殊要(yao)(yao)(yao)求、確需(xu)在村莊(zhuang)(zhuang)建(jian)設(she)(she)邊界外選址的(de)零星文化旅游(you)設(she)(she)施、農業(ye)設(she)(she)施、鄰避設(she)(she)施項目等，在符(fu)合(he)耕(geng)地(di)(di)保(bao)(bao)護(hu)等政策要(yao)(yao)(yao)求的(de)基礎上，可使(shi)用規劃(hua)(hua)“留白”機動指標(biao)予以(yi)保(bao)(bao)障(zhang)。

　　五、加強政(zheng)策(ce)宣傳解讀，引(yin)導農(nong)(nong)民參與(yu)村(cun)(cun)莊(zhuang)(zhuang)規(gui)劃編制(zhi)(zhi)(zhi)。各(ge)地(di)要采取(qu)農(nong)(nong)民喜(xi)聞樂見的(de)形式(shi)，講清編制(zhi)(zhi)(zhi)“多規(gui)合一”的(de)實(shi)用(yong)性村(cun)(cun)莊(zhuang)(zhuang)規(gui)劃的(de)意義和主(zhu)要內容。要有效發揮村(cun)(cun)級組織作(zuo)(zuo)用(yong)，動員(yuan)村(cun)(cun)民參與(yu)村(cun)(cun)莊(zhuang)(zhuang)規(gui)劃編制(zhi)(zhi)(zhi)，引(yin)導農(nong)(nong)村(cun)(cun)致富(fu)帶頭人(ren)、新(xin)型農(nong)(nong)業經(jing)營主(zhu)體(ti)、外(wai)出(chu)務工經(jing)商人(ren)員(yuan)等(deng)獻計獻策(ce)，增強村(cun)(cun)莊(zhuang)(zhuang)規(gui)劃的(de)針對性和可(ke)實(shi)施性。要嚴格落實(shi)村(cun)(cun)級事(shi)務民主(zhu)決策(ce)程序，做好村(cun)(cun)民討論、方案比選、方案公示等(deng)工作(zuo)(zuo)，保(bao)障村(cun)(cun)民知情權、參與(yu)權、決策(ce)權、監(jian)督權。村(cun)(cun)莊(zhuang)(zhuang)規(gui)劃成果可(ke)制(zhi)(zhi)(zhi)作(zuo)(zuo)直觀易懂(dong)的(de)版本，讓(rang)農(nong)(nong)民看得懂(dong)、好操(cao)作(zuo)(zuo)、能監(jian)督。

　　六、健全村(cun)(cun)莊規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)編(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)(he)實(shi)施保障機制(zhi)(zhi)(zhi)，加強(qiang)全生命周(zhou)(zhou)期管(guan)理(li)和(he)(he)服(fu)(fu)務。各(ge)地要(yao)建立(li)健全政府領導、自然資源主管(guan)部門統籌、相關(guan)部門協同、村(cun)(cun)民和(he)(he)集(ji)體組(zu)織(zhi)全程參與的(de)(de)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)編(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)(he)實(shi)施保障機制(zhi)(zhi)(zhi)，提高鄉村(cun)(cun)建設(she)和(he)(he)治理(li)的(de)(de)實(shi)效。要(yao)依托國土空間(jian)基(ji)礎信息(xi)平臺，應(ying)用信息(xi)化手段提升村(cun)(cun)莊規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)編(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)(he)實(shi)施的(de)(de)指導服(fu)(fu)務能力(li)，有效控制(zhi)(zhi)(zhi)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)編(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)(he)實(shi)施成(cheng)本。要(yao)將村(cun)(cun)莊規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)成(cheng)果及時納入國土空間(jian)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)“一張圖”，并結(jie)合年度國土變(bian)更調查等開展規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)實(shi)施體檢評(ping)估，推動建立(li)村(cun)(cun)莊規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)編(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)、審批、實(shi)施、監督的(de)(de)全周(zhou)(zhou)期管(guan)理(li)工作(zuo)機制(zhi)(zhi)(zhi)。要(yao)加強(qiang)和(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)范鄉村(cun)(cun)地區用途管(guan)制(zhi)(zhi)(zhi)，做好鄉村(cun)(cun)建設(she)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)許可證核發，優化鄉村(cun)(cun)用地辦理(li)程序，完(wan)善(shan)地方相關(guan)技術標準和(he)(he)政策(ce)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)則。要(yao)建立(li)健全鄉村(cun)(cun)責任規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)師制(zhi)(zhi)(zhi)度，完(wan)善(shan)注(zhu)冊城鄉規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)師繼續教育內容(rong)，探索將城鄉規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)編(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)單位和(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)師下(xia)鄉開展公益服(fu)(fu)務編(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)村(cun)(cun)莊規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)，作(zuo)為單位業(ye)績考核和(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)師職(zhi)稱評(ping)定的(de)(de)加分項，積極(ji)培養在地規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)人才。

　　自然資(zi)源部 中(zhong)央農村工作領(ling)導小(xiao)組辦公室

　　2024年2月6日